仪陇县装备制造产业园区

• 南充电商快递产业园：川渝第三极快递枢纽崛起

  近年来，南充通过强化基础设施建设、优化产业布局及精准招商引资，推动快递产业实现跨越式发展，已构建起覆盖广泛、功能完善的邮政快递服务网络，成为川渝地区重要的快递产业区域中心。 一、夯实产业根基，构建全域服务网络 南充邮政快递产业发展基础扎实，服务网络覆盖城乡。目前，全市拥有县级以上邮政企业20家，各类邮政营业网点519个，形成了贯通市县的邮政服务体系。在快递领域，取得经营许可的法人企业达44家，备案分支机构250个，营业网点（含乡镇网点）数量突破1000个，乡镇快递服务覆盖率持续提升，基本实现“村村通快递”，为城乡物资流通提供了有力支撑。 二、高标准建园，强化招商引资成效 为推动快递产业集聚发展，南充高标准规划建设电商快递产业示范园，将其作为招商引资的重要平台。通过优化园区配套设施、出台优惠政策，成功吸引顺丰、圆通、中通、百世、京东、优速、天天等7家国内大型电商快递企业入驻，在园区内设立区域分拨中心。这些分拨中心的落地，不仅提升了南充快递产业的规模化、集约化水平，也为当地带来了先进的管理经验和技术资源，推动产业整体升级。 三、打造区域枢纽，辐射川渝广阔市场 依托优越的地理位置和完善的基础设施，南充电商快递产业示范园已形成强大的区域辐射能力。园区内的分拨中心业务范围覆盖川东北、川南10市及重庆部分区域，货物中转效率显著提升，区域物流成本有效降低。作为川渝地区除成都、重庆外最大的快递产业区域中心，南充正逐步成为连接成渝两地、辐射周边的重要物流节点，在川渝协同发展中发挥着关键的桥梁纽带作用。 四、业务规模稳步扩张，发展质量持续提升 近年来，南充邮政快递业务保持稳健增长态势。全市邮政企业和快递企业业务总量持续攀升，增长速度位居全省前列，稳居全省第二。业务结构不断优化，快递业务中，电商快递占比显著提高，反映出当地电子商务与快递产业协同发展的良好态势。同时，企业服务质量不断提升，投诉处理效率、快递准时率等指标持续改善，为产业长远发展奠定了坚实基础。 五、立足川渝协同，擘画未来发展蓝图 着眼于川渝地区一体化发展战略，南充正进一步完善快递产业发展规划。未来，将继续加大基础设施投入，推进智慧物流园区建设，引入自动化分拣、智能仓储等先进技术，提升快递处理效率。同时，深化与成渝两地快递企业的合作，推动区域内快递网络互联互通，探索共建共享的物流模式，力争将南充打造成为功能更完善、辐射更广泛、服务更优质的川渝地区快递产业高地，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-25

• 南充港都京码头建设提速助力区域经济高质量发展

  作为嘉陵江南充港群首个投入运营的现代化码头，都京码头近期以10.3亿元投资规模持续完善基础设施，同步推进港务办公大楼与仓储设施建设，预计2024年全面竣工后将显著提升货物吞吐能力。该码头今年已实现2万吨集装箱货物承运，成为川东北地区招商引资的重要物流枢纽，为区域产业链协同发展注入新动能。 一、枢纽功能初显成效 都京码头自投入运营以来，累计完成800标箱货物转运，按单箱25吨标准核算，总运量达2万吨。这一数据标志着嘉陵江航道规模化运输能力取得突破，为南充市构建"公铁水"多式联运体系奠定基础。目前码头主要承接建材、粮食等大宗商品运输，服务范围覆盖成渝地区双城经济圈北部多个城市。 二、基建投资持续加码 当前在建的港务办公大楼与作业区辅助仓库，是南充港配套工程的核心项目。10.3亿元总投资中，3.2亿元用于智能化装卸设备采购，4.1亿元投入码头主体建设，剩余资金用于港区道路管网等配套设施。项目全部完工后，将形成年处理50万吨货物的综合能力，仓储面积扩容至3.5万平方米。 三、规划引领未来发展 根据《南充港总体规划》，都京码头定位为嘉陵江中游核心作业区，重点发展集装箱、散货运输业务。2023年启动的二期工程将新增2个千吨级泊位，配套建设海关监管场所，未来可实现与重庆果园港的航线联动。南充市交通运输部门表示，该港区全面建成后，物流成本较公路运输预计降低30%。 四、区域经济带动效应 码头的运营显著提升了南充临港产业园的吸引力，目前已吸引7家物流企业入驻，形成年产值12亿元的产业集群。周边地区通过"港口+园区"模式，成功引进农产品精深加工、装备制造等项目14个，协议投资额超25亿元。嘉陵江航道整治工程完工后，500吨级船舶可常年通航，将进一步增强港口辐射能力。 五、绿色智慧双轮驱动 在环保方面，码头采用雨水回收系统和光伏发电装置，每年可减少碳排放800吨。智能化建设方面，5G技术已应用于集装箱定位系统，未来将实现与成都国际铁路港的数据互联。南充市正以此为契机，申报国家物流枢纽承载城市，推动内陆开放型经济高质量发展。

  2025-08-24

• 【投资南充】2014年南充市政府工作报告

  2014年2月12日在南充市第五届人民代表大会第四次会议上南充市市长向东各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2013年工作回顾过去一年，面对全球经济复苏疲软和全国全省经济下行压力加大的严峻形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标，突出投资拉动、产业支撑、城市发展、民生改善等工作重点，真抓实干，攻坚克难，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。经济保持健康较快增长。实现地区生产总值1328.6亿元、增长11%，地方公共财政预算收入65.6亿元、增长24%，增速在全省首批经济总量过千亿市(州)中均排列首位；完成社会消费品零售总额523.4亿元、增长14.8%，增速居全省第二。投资总量突破千亿大关。完成全社会固定资产投资1102.8亿元、增长25.2%，总量在全省地级市中排列首位，增速在全省首批经济总量过千亿市(州)中名列第一。立体交通网络基本形成。南大梁高速公路南充段建成通车，已建成高速公路8条、通车里程391公里，实现县县通高速。高坪机场年旅客吞吐量突破30万人次。南充港都京作业区多用途码头、旅游客运码头和南充经开区大件码头开港营运，通江达海的黄金水道初步形成。城市开放度大幅提升。成功举办中国四川国际文化旅游节、中法兰波诗会等国际性文化旅游活动；与法国香槟-阿登大区沙勒维尔-梅济耶尔市签订全面友好合作协议，组团赴法参加第14届国际木偶艺术节，被推选为国际木偶联会常务理事城市。招商引资到位资金533亿元、增长59%，新引进亿元以上项目149个，4家世界500强、5家大型央企、14家上市公司花落南充。县域经济活力竞相迸发。8个县(市、区)地区生产总值、全社会固定资产投资增速高于全国、好于全省，各县(市、区)地方公共财政预算收入均保持20%以上高位增长。工业园区面积拓展到85平方公里，入园规模以上企业实现产值1304亿元、增长24.7%；鑫达新材料、九州通医药、科创医药等项目开工建设，江苏通光、加加食品、三环电子二期等项目竣工投产。一年来，市政府重点做了以下工作： （一）狠抓枢纽城市建设，发展基础不断夯实。交通枢纽建设加快推进。遂西、巴南广高速公路建设进展顺利；国道212线、318线等国省干线公路维修改造扎实推进，定水经升钟至思依一级公路启动建设，建成通乡通村公路2149公里。兰渝铁路、南充经开区铁路专用线加快建设，汉巴南铁路纳入全省铁路路网规划，遂南广邻城际铁路纳入成渝经济区城际轨道交通线网规划；开通动车25班次，营山成为西部首个动车始发县级城市。高坪机场改扩建民用工程全面完成，新增昆明、西安航线。通讯信息枢纽加快完善。在川东北率先开通4G网络，新增352个行政村通宽带、403个行政村实现光纤接入，成为全国首批信息消费试点城市。区域物流中心加快建设。南充现代物流园基础设施和配套服务设施建设扎实推进，浙江传化等知名物流企业入驻园区并开工建设，阆中、营山等物流节点启动建设，成功申报全省首批现代物流试点示范市和全省区域现代商贸物流中心。 （二）狠抓产业城市建设，经济实力稳步增强。工业经济稳中有升。规模以上工业企业增加值增长11.8%；完成技改投资141亿元、增长17.4%。南充经开区列入全省千亿产业园区培育规划，晟达新材料系列项目加快建设，成功招引中机国能、柏林水务等知名企业；九县(市、区)工业园新增入园企业114户，高坪、南部和蓬安工业园列入全省500亿产业园区培育规划。农村经济稳步发展。实现农林牧渔业总产值499.7亿元、增长3.7%，农业增加值297.2亿元、增长3.6%，粮食总产量307万吨、连续11年全省第一。南充国家现代农业示范区成为全省唯一的全国农业改革与建设试点示范区，4个百公里现代循环农业示范带全面建成。9个农业农村综合示范区带动全市新建特色种植业基地50万亩，生猪规模养殖率提高到69%。新建林木基地30万亩，发展林下产业10万亩。升钟水库二期、解元水库、九龙潭水库、油房沟水库等重大水利工程加快推进。“一区八镇九村”统筹城乡改革发展试点工作有序推进。第三产业持续繁荣。实现服务业增加值342.7亿元、增长11%。成功申报丝绸及制品国家外贸转型升级专业型示范基地。“一库两中心”加快建设，成都银行南充分行、乐山市商业银行南充分行以及嘉陵、南部2家村镇银行挂牌开业；仪陇农村信用社组建农村商业银行通过中国银监会审批，营山农村信用社获得省联社同意改制批复。五星花园商圈改造全面完成，顺庆府衙商圈基本形成，一批城市综合体项目加快实施。阆中古城在川东北率先创建为国家5A级旅游景区，全市实现旅游总收入210亿元、增长35.3%。 （三）狠抓宜居城市建设，功能品质明显提升。全市城镇化率提高1.6个百分点、达到40.9%；中心城区规模拓展到109平方公里、常住人口达到106万人。规划体系逐步完善。编制完成《南充市生态城市规划》、《南充市城市地下空间开发利用规划》等12个专项规划，全面完成县域新村总体规划。城镇功能不断优化。中心城区北部新城、南部产业新城和下中坝等城市新区加快建设，人民南北中路下穿隧道、林海北路、嘉陵大道建成通车；阆中、仪陇、蓬安跨江大桥加快建设。市档案馆、西充体育馆主体工程完工，南部城市规划馆建成开馆。一批小城镇基础设施进一步完善，23个新农村综合体和930个新村聚居点基本建成。生态环境持续改善。全市新增城市公园21个、城镇绿化景观205万平方米、城市绿道116.3公里；巩固退耕还林成果83.7万亩，森林覆盖率提高到39.3%。西充河流域水质明显改善，生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到81.6%、87%，单位生产总值能耗下降4.58%。成功创建全省环境优美示范城市、省级环保模范城市；南部成功创建国家卫生县城，西充成功创建全国绿化模范县。城市管理不断加强。数字城管系统投入使用，中心城区扬尘污染、交通秩序、户外广告和消防隐患等专项治理有效推进，城市秩序进一步规范、形象进一步提升。 （四）狠抓幸福城市建设，人民生活持续改善。切实加大民生投入，民生支出占公共财政支出的比重提高到68.3%，“十项民生工程”投入资金105.6亿元、增长20.5%。城镇居民人均可支配收入19206元、增长11.5%，农民人均纯收入7650元、增长13.7%。新增城镇就业7.7万人，城镇登记失业率为4.3%。切实加大扶贫开发力度，13.8万农村扶贫对象脱贫解困。实现新型农村养老保险和城镇居民养老保险制度整合，全市新型农村合作医疗参合率98.9%，城乡居民大病医疗保险试点和城镇补充医疗保险工作有序推进，最低生活保障、临时生活困难救助制度更加完善。开工建设保障性住房3595套、拆迁还房357万平方米，改造棚户区27994户、农村C级危房27870户。新建和改扩建幼儿园153所，建成中小学校舍30万平方米。公立医院改革试点有序推进；川北医学院附属医院新院区、市中心医院下中坝新院区加快建设，市妇幼保健院迁建项目、南充精神卫生中心住院大楼和7个县级急救中心、30个乡镇卫生院全面建成。人口自然增长率为3.12%。 （五）狠抓文明城市建设，社会大局和谐稳定。认真开展“中国梦”主题教育活动，积极推进文明单位、文明村镇、文明集市创建活动，市民素质和城市文明程度不断提升，省级文明城市创建通过省检。成功举办市第二届农民运动会、第四届残疾人运动会、嘉陵江灯戏暨全国地方戏剧节等文化体育活动。民俗音乐《川北婚嫁》、小音乐剧《听树》等艺术作品获国家级大奖。新建7个示范乡镇综合文化站、209个社区书屋，完成1434个行政村广播“村村响”工程和267个农民健身工程。科技对经济增长贡献率达到44%。加强和创新社会管理，高度重视安全生产和信访维稳工作，有序推进食品药品监管体制改革，有力维护公共安全、生产安全，促进社会大局稳定。与此同时，国防动员、人民防空和双拥优抚工作扎实推进，行政监察、审计监督、国资监管、统计调查、检验检疫、科技、工商、质监、海关、气象、档案、保密、国安、邮政、外事侨务对台等工作取得新成绩，民族宗教、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字会等工作发挥了积极作用。各位代表，过去的一年，我们坚持把科学发展作为第一要务，把改善民生作为最大责任，把改革开放作为动力源泉，把县域经济作为重要支撑，在建设区域中心城市的道路上迈出了新的步伐。我们真切感受到，这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，饱含着全市干部群众的辛劳与付出，凝聚着社会各界人士的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市解放军、武警部队官兵、政法干警和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，长期积累的结构性矛盾与国内外经济持续下行的压力叠加，影响了去年全市经济预期目标的全面实现。特别是工业投资占比逐年下降，直接影响发展后劲；城乡居民增收形势严峻，尤其是农民收入渠道不多，脱贫解困任务艰巨；个别地方融资成本偏高，债务规模和偿债压力较大。政府职能转变尚未完全到位，行政效能有待进一步提升；个别公务员还存在不务实、不廉洁，甚至违纪违法现象。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，切实解决。 二、2014年工作安排2014年是全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键之年。我国经济正处于“三期”叠加和深度转型的重要关头，经济形势仍然严峻复杂。中央强调必须痛下决心调整经济结构，转变发展方式；省委、省政府要求以经济增长的主动适度换挡为转方式、调结构留出必要空间。我们必须准确把握改革发展大势、国家政策取向和南充阶段特征，统筹考虑稳增长、调结构、促改革、惠民生等因素，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展定力，全面激发市场活力，促进全市经济持续健康发展。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市的总任务，牢牢把握稳中求进、改革创新的核心要求，深入实施“三大发展战略”，着力改革开放、产业支撑、投资拉动、城镇发展和民生改善，全面推进南充经济、社会、城市、生态可持续发展，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市奠定更加坚实的基础。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%以上，全社会固定资产投资增长16%以上，地方公共财政预算收入增长16%以上，规模以上工业增加值增长11%以上，社会消费品零售总额增长13.5%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农民人均纯收入增长12%以上，城镇化率提高1.6个百分点以上。实现上述目标，必须重点抓好五方面工作： （一）深化改革开放，有效释放经济发展活力切实抓好重点领域改革。深入推进统筹城乡改革，全面启动农村产权确权颁证工作，探索开展农村承包土地经营权抵押融资和农村土地流转收益保证贷款试点。加快推进金融改革，以优化股权结构和人才结构为核心，着力抓好农村信用社改制工作；支持金融机构开展农村金融服务创新试点；积极推动南充市商业银行上市；探索建立民间资本、地方债券、政策性金融机构等多元可持续的城镇化资金保障机制。深化财税体制改革，强化政府性债务管理和风险防控，推动平台公司发行债券对高利短期债务进行置换；继续做好“营改增”试点工作。不断完善国有资产监督管理体制。积极推行政府购买服务。稳妥推进事业单位分类改革和社会保障、文化教育、科技体制、生态文明制度等方面的改革。深入推进公立医院改革，力争列入第二批公立医院改革国家联系试点城市。不断扩大开放合作。积极开拓海峡西岸、环渤海和东北地区等新的招商区域，主动对接“中外知名企业四川行”等投资促进活动和“西博会”等国际性、区域性展会活动，大力招引龙头企业和配套企业，注重引进企业设立区域总部、研发中心等功能性机构，力争到位资金550亿元以上。争取设立综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区。加强区域交流合作，围绕区域中心城市的功能定位，积极推动区域发展规划、交通基础设施和产业等方面的对接；精心举办“2014四川(南充)·法国周”活动。大力实施“嘉陵江英才工程”，启动首批招才引智计划。做好“4·20”芦山地震灾区对口援建工作，加快推进“一村一街一园”建设。 （二）强化产业支撑，大力推进集约集群发展狠抓工业提质增效。加快传统产业改造升级，推进东风南充公司主辅分离，扩大天然气整车和发动机生产能力；启动建设新能源汽车产业园。深化与中丝集团的产业联盟合作，推动丝纺服装产业做大规模、升级换代。支持太极制药搬迁扩能，加快香雪制药、科创医药和九州通医药等企业建设，确保康美药业竣工投产，加速形成医药产业集群。支持轻工食品企业提升产品档次，拓展销售市场。大力培育以新能源、新材料为重点的新兴产业，积极招引电子终端、通讯器材等生产企业，加快建设聚酯、尼龙和鑫达新材料、江苏通光二期等项目，开工建设南充经开区精细化工产业园。大力实施创新驱动发展战略，依托我市科教、人才优势，规划建设创新驱动发展试验区，启动建设大学科技园、大学生创业园，支持潆华工业园申报省级高新区。鼓励各县(市、区)工业园区加快发展，争创省级开发区。推进现代农业发展。大力推进南充国家现代农业示范区建设，连片推进“5+3”特色优势产业基地建设，巩固提升4个百公里现代循环农业示范带。争创以西充为核心区的国家级农业科技园区。加快建设有机农产品生产基地，规划建立区域性有机农产品交易平台。积极创新农田水利设施建设和管护机制，加大高标准农田建设力度，不断提高农业科技应用和机械化水平。全面落实国家粮食安全战略，确保粮食总产量稳中有升。鼓励发展各类农民专业合作社和混合所有制农业产业化龙头企业，密切与农户的利益联结关系。探索建立农村综合产权流转交易平台，鼓励农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，积极推进适度规模经营。大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，不断健全农业社会化服务体系。积极发展现代服务业。加快提升南充现代物流园承载能力，大力招引知名物流企业，争创全国物流示范园区。以“一库两中心”为龙头，着力打造金融一条街，加快建设北部新城金融中心；积极招引更多全国性金融机构进驻南充，力争融资租赁公司、信托投资公司等新型金融业态实现零的突破。开工建设南充国际商贸城，加快建设江东新区、嘉陵新城等商业副中心。大力发展会展经济，力争成为全省次级会展中心。积极推广连锁经营、电子商务等现代营销方式，大力培育健康、养老、文化、信息等新的消费热点。充实提升阆中古城5A级景区内涵，大力支持朱德故里景区创建5A级景区，加快推进金城山旅游景区、嘉陵江第一曲流度假区等景区景点建设。力争服务业增加值增长11%以上。 （三）注重投资拉动，不断增强转型发展后劲加大产业投资力度。坚持把扩大工业投资作为优化投资结构的重中之重，力争完成投资280亿元、增长20%以上；支持企业加大技术改造和技术创新投入，力争完成技改投资167亿元、增长18%以上；积极搭建工业投融资平台，有效整合各类资源，筹集工业发展资金。充分发挥财政资金引导作用，鼓励和带动工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，保障金融机构农村存款主要用于农业农村，促进“三农”投入明显增长。扩大现代服务业投资规模，加快发展生产性服务业，支持南充现代物流园发行企业债。坚持招大引强，优化商业地产布局，把握供地节奏，加强预售监管，引导房地产业健康有序发展。稳定政府性投资增长。主动对接国家政策支持方向和投资结构调整方向，重点围绕保障性安居工程、重大基础设施、节能环保、信息消费、公共服务等领域，全力争取一批投资额大、带动力强、影响长远的重大项目。加快推进政府融资平台转型升级，进一步拓宽融资渠道，增强融资能力。抓好重大基础设施项目建设，加速推进兰渝铁路、南充经开区铁路专用线建设，扎实做好汉巴南铁路和遂南广邻城际铁路前期工作。加快建设遂西、巴南广高速公路，开工建设南绵高速公路，力争开工建设营达高速公路和南充过境高速公路东北段，有序推进南泸、绵阆巴、营蓬仪阆等高速公路前期工作。启动顺庆经蓬安到营山、长乐至龙蟠等一级公路和西充至嘉陵快速通道建设。开工建设火车北站、嘉陵江航运配套工程、高坪机场航站楼改扩建工程。启动建设金鸡沟水库，加快建设升钟水库二期、油房沟水库，确保解元水库全面建成，九龙潭水库主体工程完工。加大拆迁还房建设力度，开工407万平方米、续建570万平方米、建成163万平方米。充分激发民间投资活力。制定投资领域负面清单，推动民营资本进入金融、通讯、市政设施、保障性住房等领域。鼓励发展混合所有制经济，支持民营资本参股国有企业。推行工商注册制度便利化，放宽注册资本和企业住所限制，逐步改实缴登记制为认缴登记制，变先证后照为先照后证。积极搭建小微企业孵化平台，支持高校毕业生、返乡农民工、科技人才等群体投资创业，加快形成全民创业热潮。 （四）坚持以人为本，着力提升城镇发展质量积极推进农业转移人口市民化。全面放开县城和建制镇落户限制，有序放开中心城区落户限制，逐步实施流动人口居住证制度。稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖，统筹解决转户居民城镇养老、医疗、教育等问题。继续开展“农民工住房保障行动”，规划建设面向农民工出租的住房小区。健全农民工就业服务体系，完成农民工在岗培训3.6万人。不断优化城镇布局。坚持“全域南充”理念，加快完善“1+3+6+N”的市域城镇体系。稳步扩大中心城区规模；支持南部撤县设市、西充撤县设区，阆中、仪陇、营山、蓬安拓展县城规模；加快发展一批有历史记忆、地域特点、丘区特色的美丽城镇，突出抓好省级、市级重点（试点）镇建设，支持符合条件的乡撤乡设镇、镇改设街道办事处；开展村庄人居环境整治，完成10个新农村综合体、350个新村聚居点建设，促进城镇化与新农村建设协调发展。加快完善城镇功能。大力推进中心城区和各县（市）城市新区建设，不断完善基础设施和公共服务设施。开工建设都京港大桥、将军路大桥等跨江大桥，加快建设金融大道、高都路南延线等城市干道，统筹实施地下管网改造和电缆下地工程。开工建设市规划展览馆、科技馆、博物馆和文化馆，建成南部奥体馆、西充文博馆。启动实施“引嘉入西”北部新城水环境综合治理工程，支持营山实施嘉陵江引水工程，加强中小河流域治理。加快建设中心城区城北公园、东湖公园、南湖公园和仪陇离堆文化公园等城市公园。抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等工程建设。加强大气污染治理，改善城区空气质量。全面推进重点领域节能降耗和农村面源污染治理，加快污水、垃圾处理设施建设，确保单位GDP能耗和污染物排放总量稳步下降。充分发挥数字城管综合平台作用，加快建设城区智能交通管理系统，不断提高城市精细化、智能化管理水平。 （五）突出民生优先，加快建设和谐幸福家园大力实施民生工程。坚持公共财政的民生投向，力争民生支出占公共财政支出的比重提高到70%。全面实施“十项民生工程”，重点抓好20件民生实事：全部免除义务教育阶段学生作业本费；免除5.06万名家庭经济困难高中学生学费；减免1.64万名家庭经济困难在园幼儿保教费；全面取消县级公立医院药品加成；实行免费婚前体检；提高城乡居民基本医疗保险水平；提高城乡居民社会养老保险水平；新建改造7800张养老床位，建设120个城乡社区日间照料中心；资助68623名重度残疾人护理费用；对初次创业并吸纳3名以上劳动者就业的高校毕业生一次性给予1万元补贴；建设10.7万套城镇保障性住房；将30%公共租赁住房定向出租给农民工；改造2万户农村危房；解决37万农村人口和73019名学校师生安全饮水问题；改善150公里乡村公路，建设600公里公路安全护栏；实施3121个村公共服务设施运行维护补助；继续加大西充河流域综合治理力度；新(改)建专业蔬菜基地4.5万亩，建成鲜活农产品便民店(超市)50个；完成20所乡镇卫生院和100个村卫生室建设；新建庄稼医院50个、农村社区综合服务社50个。完善社会保障体系。实施就业优先战略，确保新增城镇就业8万人以上。完善基本养老、医疗保险关系转移接续办法，积极推进城乡居民大病医疗保险试点，全面实施困难群众重特大疾病医疗救助。健全最低生活保障、临时生活困难救助等社会救助体系，提高群众受益面和保障水平。大力实施扶贫开发5年规划，着力提高扶贫精准度，确保34.4万人脱贫解困。不断强化公共服务。继续加大教育投入，改造义务教育阶段薄弱学校76所，完成中小学校舍建设14.6万平方米；加快实施中心城区基础教育布点规划，开工建设北部新城高中；大力发展职业教育，支持发展高等教育，继续加强特殊教育。加快推进市中心医院下中坝新院区一期工程、川北医学院附属医院新院区医技楼和市儿童医院等重大卫生项目建设，进一步完善医疗卫生服务体系。扎实做好国家公共文化服务体系示范区创建工作，节俭务实举办中国(南充)首届国际木偶艺术周、第四届中国(南充)嘉陵江合唱艺术节等文体活动。深化统计改革，抓好市第三次全国经济普查。扎实做好第九届村(居)委会换届选举工作，积极创建第十届省级双拥模范城。切实加强社会治理。创新社会治理体制机制，维护社会公平正义。畅通和规范群众诉求表达渠道，健全行政复议案件审理机制，开展网上受理信访，实行诉讼与信访分离，促进群众合理诉求及时就地解决。深入推进“平安南充”创建活动，创新立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为；提升流动人口和特殊人群管理服务水平，加大依法管理网络力度。深入推进食品药品监管体制改革，加快建立产品可追溯体系和全过程监管制度，保障食品药品安全。夯实安全生产基层基础，加强防灾减灾救灾体系建设和风险管理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。 三、政府自身建设各位代表，一年来，我们切实加强“五型”政府建设，努力打造人民满意政府。办理市人大代表议案2件、建议267件，政协提案392件，办结率100%。坚持重大决策广泛征求社会各界意见，邀请市民代表351人次列席市政府全体会、常务会和规委会，在全省率先开通市、县两级政务微博发布厅和市政府官方微信。大力推进简政放权，取消和下放行政审批项目61项、非行政许可项目33项，取消行政事业性收费34项，成为全省行政审批事项最少的市(州)之一；大力推行并联审批，实现行政审批再提速40%。坚决抵制“四风”，精简会议35.8%、文件39.6%，“三公”经费支出下降35.2%。新的一年，我们将认真落实中央关于改进作风、密切联系群众的“八项规定”，扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步提升政府的决策力、执行力和公信力。 （一）坚持民主施政，搭建公开透明的互动平台。完善重大行政决策咨询论证和公众征询制度，扩大市政府全体会、常务会、专题会和规委会向社会开放程度。建设市民呼叫中心、视频直播系统，开办“政务面对面”电视和网络访谈节目，健全新闻发布制度。大力推进政务公开标准化，加快建设行政权力公开运行平台，实行行政权力网上公开透明运行。 （二）坚持务实勤政，强化勇争一流的责任担当。完善政府绩效管理体系，对重点专项工作、政府投资项目、财政资金使用等开展绩效评价。大力倡导创先争优，积极推行部门责任公开承诺制，健全重大项目、重点工作跟踪落实和责任追究机制，形成言必责实、行必责实、功必责实的良好风气。从严控制政府发文和会议数量。大力开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，积极为基层群众和企业排忧解难。 （三）坚持高效理政，打造服务优良的政务环境。紧紧围绕打造川东北投资首选地的目标，按照“审批项目最少、审批流程最优、审批时间最短”的要求，进一步精简、下放行政审批事项和非行政许可审批事项；深入推进并联审批，建立重大项目审批事项全程代理代办制；完善政务服务体系，加强政务服务标准化建设；扎实开展投资软环境常态治理，着力解决庸懒散软、吃拿卡要等问题，进一步提高机关行政效能和办事效率。 （四）坚持依法行政，促进行政权力的规范运行。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，提高人大代表议案、建议和政协提案办理实效，主动接受群众和舆论监督。坚持用法治思维和法治方式履行职能职责，依法处理各种社会矛盾和问题。加强和改善行政执法，规范行政处罚自由裁量权，充实重点领域基层执法力量。 （五）坚持廉洁从政，树立风清气正的良好形象。认真落实党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，突出抓好工程建设、土地出让、征地拆迁、政府采购等重要领域和关键环节的监督。加强公共资源交易市场规范化建设，不断完善电子招投标交易平台、公共服务平台和行政监督平台。从严控制“三公”经费支出，严禁新建楼堂馆所，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。各位代表，时代激励我们改革创新，责任鞭策我们砥砺前行。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，以踏石留印、抓铁有痕的精神，以迎难而上、奋勇争先的锐气，埋头苦干，开拓进取，为加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-08-24

• 南充市聚力农村饮水安全攻坚 构建民生保障体系

  在全面推进乡村振兴战略背景下，南充市将农村饮水安全工程作为重要民生工程和招商引资环境优化的基础保障，通过强化组织领导、创新管理模式、加大资金投入等举措，确保年内全面完成"十二五"规划建设任务。近期召开的专项工作会议对工程实施作出全面部署，要求以问题为导向加快补齐农村供水短板。 一、高位推动形成攻坚合力 南充市成立由分管领导牵头的专项工作组，建立市县乡村四级联动机制，将饮水安全纳入政府绩效考核体系。通过定期召开现场推进会，对工程进度实行"周调度、月通报"，重点督导水源保护、管网改造、水质提升等关键环节。目前已完成对全市农村供水现状的全面摸排，建立问题台账并实施动态销号管理。 二、创新工程建设管理模式 推行"建管一体"市场化运营机制，引入专业水务企业参与工程设计建设。采取"以大带小"模式，通过城市管网延伸覆盖近郊乡镇，建设区域性集中供水工程辐射偏远村落。同步配套建立智慧水务平台，实现从水源到水龙头的全过程数字化监管，已完成自动化改造的供水站占比显著提升。 三、强化资金与政策保障 统筹整合各级财政资金，重点向脱贫地区倾斜。建立"以奖代补"激励机制，对提前完成建设任务的县区给予资金奖励。出台农村供水工程用地、用电等优惠政策，简化审批流程。通过设立专项融资渠道，吸引社会资本参与运营维护，形成多元化投入格局。 四、健全长效管护机制 制定全省首个农村供水设施管护地方标准，明确水质检测频次和管网维护要求。建立"企业+协会+农户"共管模式，培训专职管水员覆盖所有行政村。实施水价形成机制改革，推行阶梯计价促进节约用水。建成覆盖全域的水质监测网络，检测结果定期公示接受监督。 五、严格督查问责确保实效 组建专项督查组开展明察暗访，对进度滞后项目挂牌督办。建立"红黄蓝"三色预警机制，对连续通报问题未整改的单位启动问责程序。将工程完成情况纳入乡村振兴实绩考核，实行"一票否决"制度。目前全市已开展多轮次督导检查，推动解决各类问题。 南充市通过系统化推进农村饮水安全工程，不仅改善了群众生活质量，更为乡村产业振兴提供了基础支撑。下一步将持续完善供水基础设施网络，着力构建从"有水喝"到"喝好水"的民生保障体系，为农业农村现代化奠定坚实基础。

  2025-08-24

• 南充聚力工业转型升级 打造战略性新兴产业集群

  在全面推进新型工业化的战略背景下，南充市通过强化招商引资、优化产业布局，加速推动传统产业智能化改造与战略性新兴产业培育。2024年全市工业和信息化工作会议明确，将以技术创新为核心驱动力，构建"工业强市"发展新格局，为区域经济高质量发展注入动能。 一、传统产业升级锚定技术赋能路径 南充市聚焦汽车汽配、丝纺服装等支柱产业，实施全链条技术改造计划。通过智能装备应用、工艺流程再造等手段，推动重点企业建成数字化车间与绿色工厂。在装备制造领域，鼓励企业联合科研机构开发高精度数控系统；轻工行业则重点推广柔性化生产线，实现产能效率与产品附加值双提升。相关部门设立专项扶持资金，对符合智能化标准的技改项目给予最高20%的补贴。 二、战略性新兴产业构建"双轮驱动"体系 围绕"双碳"目标，新能源产业重点发展光伏组件、储能电池等细分领域，已形成从硅料加工到电站建设的完整产业链。新材料产业依托本地高校科研优势，突破生物基纤维、特种陶瓷等关键技术，建成省级新材料中试基地。2024年计划新增5个新兴产业重点项目，培育3家省级"专精特新"示范企业，形成传统产业与新兴产业协同发展的产业生态。 三、企业培育实施梯度成长计划 建立"小微-规上-龙头"三级培育库，针对中小微企业推出税收减免、融资担保等12项扶持措施。实施企业家能力提升工程，组织200家企业参与智能制造、工业互联网专题培训。优化企业服务平台功能，实现政策申报、专利检索等18项服务"一网通办"，问题办结率保持在95%以上。 四、服务保障强化机制创新 成立由多部门组成的工业专班，建立重点项目"月调度、季考核"机制。在产业园区试点"标准地"改革，实现"拿地即开工"审批模式。设立200亿元产业发展基金，重点支持关键技术攻关和科技成果转化。通过构建全生命周期服务体系，确保全年工业投资增速不低于10%，战略性新兴产业占比提高2个百分点。 当前，南充市正通过系统化政策供给与市场化手段相结合，持续优化产业空间布局。随着临江新区高端制造产业园等载体加快建设，全市工业经济呈现出结构优化、动能转换的高质量发展态势，为成渝地区双城经济圈建设提供重要产业支撑。

  2025-08-24

• 南充市代表团考察成都汽车产业高地汲取发展经验

  近日，南充市经济主管部门负责人一行前往成都某重点产业园区，深入开展汽车产业考察活动，核心围绕招商引资策略、产业扶持政策及园区基础设施PPP模式进行交流学习。此次访问旨在借鉴先进经验，促进两地产业协同发展，共同推动区域经济升级。 一、成都作为中国西部汽车产业重要基地，拥有丰富的整车制造和零部件配套体系。考察团先后参观了多家知名企业工厂，包括某德系品牌生产基地、某北欧品牌制造厂及全球领先零部件供应商工厂。在行程中，代表团深入生产线车间，观摩现代化生产流程、智能制造技术应用以及供应链管理实践。通过实地探访，代表团重点关注了成都如何在汽车产业链中优化资源配置，提升生产效率，并强化创新研发能力。这些工厂展示了高度自动化的装配线和品质控制体系，凸显出成都汽车产业的高质量发展水平。 二、考察期间，成都相关部门组织了专题座谈会，系统介绍了当地汽车产业发展经验。科技和经信部门详细阐述了汽车产业总体布局、创新平台搭建及技术转化成果；汽车管理部门分享了招商引资的成功案例，包括吸引国际龙头企业落户的优惠政策和环境优化措施；发展服务部门则重点解析了产业扶持政策框架，涵盖财政补贴、税收减免及研发资金支持；发改部门深入解读了园区基础设施建设的PPP融资模式创新，强调其在降低投资风险、提升公共服务能力方面的实效应用。讨论环节聚焦了招商引资中的精准匹配机制，如通过大数据分析精准定位产业链缺失环节，以及PPP在解决基础设施短板中的灵活运作方式。 三、南充市代表团队在座谈会上高度评价了成都汽车产业的快速发展成就，并表示将积极学习其宝贵经验。代表团成员强调，此次考察为南充优化汽车产业规划提供了重要参考，例如成都如何整合产业链上下游资源、构建产业集群生态圈，以及运用多元政策工具推动产业升级。南充方面表达了对深化合作的强烈意愿，提出未来可围绕产业协同创新、人才交流共享及供应链整合展开具体行动。探讨中，双方一致认同了强化区域互补的必要性，通过经验复制与模式创新，助推南充在汽车产业领域实现新突破。 四、成都汽车产业的竞争优势源于完善的发展生态，其在产业链构建、创新研发和环境保障方面积累深厚经验。政策体系中，成都建立了全生命周期扶持框架，涵盖招商引资前期的项目筛选、中期建设支持和后期服务优化，确保企业高效落地与可持续发展。基础设施方面，PPP模式的应用显著提升了园区承载能力，通过公私合作撬动社会资本，加快道路、能源及物流网络建设。成都的产业生态还突出开放合作特色，吸引国内外企业共同参与技术研发和市场拓展。这些成熟做法为南充产业升级提供了可复制路径。 五、南充作为川东北地区经济重镇，正加速布局汽车产业现代化体系。当前发展侧重于新能源与智能汽车领域，规划整合本地资源打造特色产业集群，借鉴成都经验后，南充将着力优化招商引资流程，引入先进制造技术和管理模式。政策设计方面，南充计划推出更具针对性的产业扶持措施，如设立专项基金支持技术转化，并通过PPP机制完善基础设施短板。此次考察成果将转化为南充具体行动方案，预期在产业链韧性提升、创新驱动发展及区域融合上迈出坚实步伐。 六、未来合作展望以互利共赢为核心，两地可在多维度深化协作。产业链协作方面，发挥成都研发优势与南充市场潜力，共建技术转移平台和供应链共享网络；人才交流机制可定期组织专家互访培训；政策互通则聚焦统一标准简化流程。通过系统性经验转移，南充汽车产业有望加速向绿色化、智能化转型，共同培育西部汽车产业高质量发展新动能。此次访问标志着两地产业互动开启新篇章，为区域经济一体化贡献力量。

  2025-08-24

• 南充高坪：3亿元教育投入推动城乡教学资源优化

  近年来，南充市高坪区通过招商引资与财政统筹相结合的方式，累计投入超3亿元用于教育基础设施升级与资源均衡配置。该举措覆盖城乡66所学校，惠及8.15万名学生，重点推进校舍扩建、新建及农村教育设备现代化，显著缩小了区域教育差距。 一、基础设施全面升级 高坪区针对学位紧张问题，对白塔中学、高坪三中、高坪中学实施扩建工程，新增教学面积超2万平方米。同步新建江东实验小学、江东初级中学、高坪五小等5所标准化学校，有效缓解城区入学压力。农村地区则通过改造老旧校舍、完善功能教室，提升硬件设施水平。 二、数字化教学覆盖乡村 为破解农村教育短板，全区为偏远学校配备计算机、多媒体教学设备1200余台，建成23间智慧教室，并实现宽带网络全域接入。部分乡镇学校还引入远程教育系统，与城区优质课堂实时互联，共享教学资源。 三、师资队伍均衡配置 通过"城区带乡村"的教师交流机制，累计选派180余名骨干教师赴农村学校支教，同时组织乡村教师参与专项培训超3000人次。此外，设立农村教师岗位津贴，吸引优秀人才向薄弱学校流动。 四、教育质量显著提升 数据显示，高坪区中考平均分较三年前提高12%，农村学校优秀率增长近8个百分点。新建学校全部纳入集团化办学体系，采用统一管理模式，确保教学标准同步落实。 五、长效保障机制建立 区财政每年预留专项资金用于教育维护，并建立项目动态监测平台。下一步计划扩大农村学校营养餐覆盖范围，并试点人工智能课程普及，进一步巩固教育均衡成果。

  2025-08-23

• 南充现代物流园：打造川东北千亿级智慧物流枢纽

  作为支撑国民经济发展的基础性产业，现代物流业正成为区域经济转型升级的重要引擎。南充市通过实施"155发展战略"，以招商引资为抓手，重点推进现代物流千亿产业集群建设，其中总投资120亿元的南充现代物流园已成为区域物流体系的核心载体，并成功入选国家级示范物流园区名单。 一、国家级示范园区引领产业升级 南充现代物流园凭借其完善的设施布局和多元化的功能分区，成为四川省重点打造的八大次区域物流中心之一。园区涵盖公路港、保税中心、建材物流区等核心板块，已吸引传化公路港、川东北粮油中心等12家龙头企业入驻。2025年全面投运后，预计年货物吞吐量达4000万吨，带动就业8万人，辐射川东北3700万人口。 二、四大平台构建现代物流体系 园区重点建设公路集散、进出口岸、多式联运和城际配送四大服务平台，形成涵盖粮油、建材、冷链等八大领域的产业生态圈。中铁联运等重大项目正加速推进，通过"倒排工期、每日督办"机制确保建设进度。这种立体化物流网络将有效连接成渝经济区与关中经济区，提升区域物流协同效率。 三、政策赋能培育产业集群 南充市出台27条专项政策支持物流业发展，建立重点企业培育库。通过实施"南推方案"，已签约物流项目12个，投资总额近240亿元。园区创新"仓配一体"模式，新增城乡配送网点650个，推动物流服务向县域延伸。 四、智慧新城重塑产业格局 未来园区将融合会展经济、总部基地等新型业态，建设包含国际教育、商业商住的综合型新城。这种"物流+商业+人居"的产城融合模式，不仅提升土地集约利用效率，更将推动南充从传统物流枢纽向智慧城市转型，为成渝地区双城经济圈建设提供重要支撑。 当前，南充现代物流园正通过完善基础设施、优化产业布局、强化政策保障等举措，持续提升区域物流服务能级，其发展经验为内陆城市物流业转型升级提供了有益借鉴。

  2025-08-23

• 南充：市级返乡创业园创建成功可获10万元奖补

  南充市近日出台支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见，通过强化招商引资、优化创业环境、完善激励机制等举措，激发返乡创业热情，推动乡村产业融合发展，其中明确市级返乡创业园创建成功可获10万元奖补资金。 一、政策出台的背景与意义。南充作为农业大市，长期以来有大量农民工和农民企业家在外创业发展，随着乡村振兴战略深入推进，返乡创业成为带动地方经济增长的重要力量。此次政策出台，旨在通过系统性支持措施，引导返乡人员充分利用家乡资源优势，将资金、技术、管理经验带回南充，与招商引资工作形成合力，助力构建“政府引导、市场主导、返乡人员主体”的创业新格局，为农村经济发展注入新动能。 二、拓宽创业领域，挖掘乡土资源价值。意见指出，鼓励返乡创业人员立足南充粮油、果品、中药材等特色农业资源，发展农产品精深加工、乡村旅游、农村电商等产业。支持各地依托乡村风貌、民俗文化等资源，开发“乡韵”经济，推动农村一二三产业融合。同时，引导返乡人员借力“互联网+”信息技术，发展直播电商、智慧农业等新业态，拓宽创业路径，提升产业附加值。 三、强化要素支撑，完善服务保障体系。南充将加大人力财力投入，推进县及县以下基层就业和社会保障服务平台建设，为返乡创业人员提供政策咨询、创业指导、社保办理等一站式服务。加大创业培训力度，针对返乡人员开展产业技术、经营管理、电商运营等专题培训，提升创业能力。引导龙头企业发挥带动作用，建立市场化创新创业促进机制，通过技术支持、订单合作等方式，带动返乡创业人员依托特色产业发展。 四、优化创业环境，落实激励扶持政策。为降低返乡创业门槛，南充简化创业登记流程，放宽经营场所登记要求，允许“一址多照”“一照多址”及集群注册。全面落实支持农业发展、小微企业扶持、科技创新、吸纳就业等税收优惠政策，减轻创业负担。对成功创建为市级农民工返乡创业园的，由市财政一次性给予10万元以奖代补资金；对成功创建为市级创业型乡镇的，给予5万元以奖代补资金，通过资金激励提升创业载体建设水平。 五、推动产业升级，促进区域经济协同。意见强调，返乡创业需与南充产业发展规划相衔接，鼓励将在外发展成熟的产业模式、市场渠道转移到家乡，推动产业链向农村延伸。支持创业园与工业园区、农业产业园联动发展，实现资源共享、优势互补。通过返乡创业带动农村劳动力就地就近就业，减少人才外流，促进城乡要素双向流动，助力南充构建城乡融合发展的现代化经济体系。 六、健全工作机制，确保政策落地见效。南充将建立返乡创业工作协调机制，由相关部门牵头，加强政策宣传解读，确保返乡人员知晓政策、用好政策。加强创业项目库建设，筛选优质创业项目供返乡人员参考，提高创业成功率。同时，强化督导检查，定期评估政策实施效果，及时解决创业过程中遇到的困难和问题，为返乡创业营造稳定、公平、透明的发展环境。

  2025-08-23

• 南充市强化粮食仓储物流建设 高标准推进项目落地

  南充市近期通过专项清理检查推动粮食仓储物流项目提质增效，在招商引资与政策落实双轮驱动下，重点核查中央及省级预算内投资项目的建设进展。针对部分项目进度滞后问题，当地明确将通过专班督导、资源保障等措施确保工程高标准实施，为区域粮食安全提供基础设施支撑。 一、政策背景与专项检查启动 2013年至2015年期间，国家部署多项粮食仓储设施建设任务，南充市作为川东北重要粮仓，累计获得中央及省级财政支持。为落实国家关于项目稽察的通报要求，南充市商务和粮食局对辖区内仓储物流项目展开全面核查，涵盖建设进度、资金使用及合规性等核心指标。 二、项目建设现状与突出问题 核查显示，南充市多数项目已竣工投用，如高坪区现代粮食物流园实现年周转量超百万吨；但个别项目因土地审批、资金调配等问题处于前期阶段。行业分析指出，此类滞后易导致财政资源闲置，需强化跨部门协作破解瓶颈。 三、高标准建设实施路径 南充市提出三项举措：一是成立项目推进专班，统筹自然资源、财政等部门联动审批；二是严格对照《粮食仓储建设标准》，禁止擅自降低技术参数或压缩库容规模；三是建立月度通报机制，对滞后项目责任主体约谈督导。 四、长效管理机制构建 借鉴江苏、安徽等地经验，南充市将推行“双随机”抽查制度，并引入第三方评估机构。同时规划建设智慧粮库管理系统，通过物联网技术实现仓储温湿度、虫害等指标的实时监控，提升设施现代化水平。 五、区域协同与产业效应 随着成渝双城经济圈建设推进，南充市计划将新建仓储节点纳入区域应急保障网络。据测算，项目全部投运后，可降低粮食流通成本约15%，并为周边地区提供超200万吨的应急储备能力。 当前，南充市正以此次专项检查为契机，加速构建“布局合理、功能完备”的粮食基础设施体系，相关经验已纳入省级粮食行业典型案例库。未来将持续聚焦项目全周期管理，确保国家投资效益最大化。

  2025-08-21

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